农民工培训机制探讨_永利网站

概要：在实施科学发展观和建构主义和谐社会的背景下，农民工培训机制也要不断创新。农民工培训机制主要还包括动力机制、投放机制、运行机制以及评估机制，通过各机制的相互作用，完备预计的农民工培训目标构建路径。

　　关键词：创意；农民工培训；动力机制；投放机制；运行机制；评估机制 　　　　 　　在科学发展观和建构社会主义和谐社会的总目标下，农民工培训机制应当反映新的内涵。农民工培训机制牵涉到到新时期下牵涉到农民工培训的内在机理及运营方式；在管理创意理念下，培训机制主要由动力机制、投放机制、运行机制及评估机制所包含。　　 　　一、农民工培训动力机制 　　农民工培训动力机制为是农民工培训的动力来源和起到方式，是推展全社会对农民工培训构建优质、高效运营并超过预计目标获取鼓舞的一种机制。目前，农民工培训已不具备了新的背景，这些都为农民工培训获取了强劲的动力。

劳动力向非农产业和城镇移往，是建设现代、解决问题“三农”问题的重要途径，是和社会发展的必定拒绝，是我国社会变革的最重要标志。改革开放以来，我国通过发展乡镇企业和增进劳动力横跨区域流动低收入，减缓了农村城镇化进程，增进了城市发展。农村劳动力移往已沦为推展城乡经济协调发展的重要途径。近年来，农村出外劳动力大幅度减少，根据2000年第五次全国普查，现居住地与出生地不完全一致的人口有1.2亿，其中从乡村迁入到城镇并居住于半年以上的有将近6000万。

但按照整体就业结构调整的拒绝，这种移往速度依然过于。2000年，中国农村人口占到全部人口的比重为64.21％，比同等收益国家的平均水平高达5.27个百分点，相等于6679万人。

按照全面建设小康社会的目标，2020年我国人均GDP将超过3000美元，按购买力平价计算出来，将转入较高的中等收益国家行列。该收益组国家的农村人口比重平均值为23％左右，中国要将农村人口比重降至这一水平，即使在人口总数不减少的情况下，仍必须移往出有5亿以上的农村人口。蔡以防(2005)根据第五次全国人口普查长表取样数据研究找到，16岁及以上城市居民的平均值不受年限为9.77年，而城市中以农民工经商为目的的同一年龄组外来劳动力的平均值不受教育年限为8.88年。两者资本水平的差异，毫无疑问是导致其低收入岗位与工资差异的原因之一。

人力资本等影响家庭收入的变量，实质上制约着劳动力向外移往的决策和成功率。外来劳动力与城市劳动力间的全部工资差异中，人力资本差异说明了其中的57％。归根到底，外来劳动力与城市劳动力的人力资本水平差距，是农村与城市人力资本水平的差距。

现阶段，中国农村地区的教育水平，还大大领先于城市地区。政策的着力点除了通过教育资源的公平分配，强化农村地区，特别是在是贫困地区的能力之外，减缓农村富余劳动力移往低收入的关键就在于强化农民工培训，这不仅对于农民工群体具备最重要意义，也是维持快速增长潜力的最重要措施。　　 　　二、农民工培训投放机制 　　农民工培训投放机制主要牵涉到培训投放主体的自由选择及投放力度的确认问题。

农民工培训与一般的员工培训有所不同，其情况较为类似，造成培训现实也较为失望。据报导，2001年新的移往的农村劳动力中，接受专业技能培训的只占到18.6％。

近几年，情况虽有所恶化，但据国家局，2004年农村出外农民工劳动力1.1亿多人，掌控一定专业技能、拒绝接受了培训的仅有占到28.2％，71.8％的出外农民工根本没拒绝接受过任何形式的技能培训，主要原因在于用人单位对农民工培训缺少积极性。由于对短期利益考虑到过多，用人单位产生相当严重的急功近利思想，使短期行为更为广泛。展现出在：一是聘请替换培训。

指出农民工培训是教育部门或培训机构的事情，不不愿自己培训。二是为尽可能减少培训，能省则省，许多企业忽略显效期较长的培训投资。三是知难而退。

由于农民工是低收入群体中最不稳定的阶层，其低收入具备活动性大和职业转化成慢的特点，这时培训导致的艰难是，既容易确认培训内容，也有利于人力资本投资的重复使用，造成用人单位培训动力严重不足。四是避重就轻。

往往推崇农民工的纪律性、劳动安全性、厂规等教育内容，而对农民工确实有意义的技能培训却避而不谈。　　由于农民工培训具备定产品的性质，培训将产生较小的于是以外部性，因此可以创意管理理念，希望建构完备政府主导、企业反对、个人强迫、社会参予的培训投放机制，采行“个人拿一点、企业出有一点、政府调补一点”的方式筹集培训经费。根据2004年5月27日部、农业部关于印发《农村劳动力移往培训财政补贴资金管理办法(全面推行)》的通报，“(农民工培训)平均值每期每人按100元的标准补贴”。

从2004年起，农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部联合的组织实行农村劳动力移往培训“阳光工程”。2004、2005两年，中央政府共计投放6.5亿元，培训农民工530万。2006年，中央又投资6亿元对农民工展开培训。

近两年来，全国省区市级政府部门也为农民工培训投放了12亿元，各地培训的农民工人数已多达1000多万。因此，培训投放主体从上至下依序为政府、各级教育培训机构以及企业。

而且，随着国力的更进一步强化，政府的投放力度可以更进一步增大。

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